El Reino Unido buscará una coalición global para impulsar la acción climática después del final conflictivo de las conversaciones de la ONU sobre el clima en Azerbaiyán, prometió el secretario de energía del Reino Unido, Ed Miliband.
La conferencia Cop29 terminó el domingo con un acuerdo que prometía 300 mil millones de dólares en financiación para los países en desarrollo para 2035, lo que los críticos calificaron de “fracaso” y “traición”.
Miliband jugó un papel clave en las conversaciones, intentando salvar las divisiones entre el mundo rico y pobre en las agitadas horas de cierre, a última hora de la noche del sábado. Ha prometido continuar trabajando durante el próximo año, antes de una cumbre igualmente importante en Brasil el próximo noviembre.
“Esta alianza de gran ambición es el centro de la política climática mundial y es la mejor esperanza para el futuro. En nuestro trabajo con Brasil, anfitrión de la Cop30, buscamos demostrar esto en la práctica”, escribió en The Guardian.
Miliband ha argumentado que forjar una coalición global para abordar la crisis climática y proporcionar financiación al mundo pobre redunda en interés del Reino Unido.
«Esta idea es 100% de interés propio de Gran Bretaña», dijo a los periodistas después de la Cop29. “Creo que existe una gran tradición británica de garantizar que hagamos nuestra parte para ayudar a los países vulnerables que están expuestos al cambio climático. Nuestras estimaciones en el departamento dicen que [the $300bn of climate finance by 2035] podría ayudar a proteger hasta mil millones de personas [from] algunos de los efectos del cambio climático y también sobre su mitigación”.
En la Cop30 en Brasil, se espera que los países presenten nuevos planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Miliband elogió la reciente promesa del Reino Unido de una reducción del 81% en las emisiones en comparación con 1990, y prometió trabajar con Brasil en energía, finanzas y bosques durante los próximos 12 meses.
También en un artículo en The Guardian, el presidente de la Cop29, Mukhtar Babayev, criticó a los países desarrollados por el final conflictivo de la Cop29 y afirmó que China habría ofrecido financiación climática voluntariamente si los países ricos hubieran mostrado una mayor ventaja.
Babayev, ministro de Medio Ambiente de Azerbaiyán, culpó a los países ricos por no conseguir suficiente dinero para el mundo en desarrollo y por casi colapsar las conversaciones al hacer concesiones clave demasiado tarde en el proceso.
Por el contrario, dijo, “China pasó las dos semanas completas coordinando su respuesta a las negociaciones de manera reglamentada con el grupo G77 de las naciones más pobres del mundo. Los chinos estaban dispuestos a ofrecer más si otros también lo hacían (pero los demás no lo hicieron).
“Su objetivo de 500.000 millones de dólares sólo para las contribuciones del mundo industrializado todavía no sería suficiente para limitar el calentamiento global a 1,5°C, pero era una cifra mínima más aceptable, algo reconocido públicamente por Kenia y varias otras naciones africanas”.
China está clasificada como un país en desarrollo según el proceso climático de la ONU, lo que significa que no tiene obligación de proporcionar financiamiento a los países más pobres, mientras que las economías ricas sí lo hacen.
En la Cop29, los países ricos exigieron que la base de donantes se ampliara para incluir economías emergentes como China y petroestados como Arabia Saudita.
China no se opuso al acuerdo de la Cop29 y señaló que ya estaba proporcionando miles de millones al mundo pobre, principalmente en forma de préstamos, en lo que se conoce como “cooperación Sur-Sur”. Los países desarrollados quisieron señalar que el acuerdo alcanzado permitía que China contribuyera, al tiempo que estipulaba que el mundo desarrollado debería tomar la iniciativa.
Babayev describió los momentos finales de lo que denominó el “avance de Bakú”, que se produjo 35 horas después de la fecha límite oficial. Una oferta anterior de los países desarrollados de suministrar 250.000 millones de dólares al año al mundo en desarrollo para 2035 fue ampliamente ridiculizada, pero los países ricos no estaban dispuestos a aumentarla.
Señaló que fue necesaria presión de la presidencia para obligar a la UE a aumentar su acuerdo más allá de los 250.000 millones de dólares propuestos originalmente.
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También escribió: “Fue un error por parte de los países occidentales insistir en que el borrador final del acuerdo –y particularmente el borrador de las finanzas– no se dio a conocer hasta el penúltimo día. Para el sur global, esto lo hizo parecer, con razón, un hecho consumado. Mi equipo negociador abogó enérgicamente por que los borradores se hicieran públicos mucho antes. Pero eso no fue así.
«Al principio de las negociaciones quedó claro que ciertas voces occidentales no cambiarían», añadió. “Esa posición no era universal: el nuevo gobierno británico ha reasumido el papel del país en el liderazgo climático global, y eso quedó claramente en evidencia en la propia cumbre, con nuevos objetivos del Reino Unido en materia de descarbonización y emisiones netas cero”.
El acuerdo “casi no se concretó”, dijo Babayev, pero Azerbaiyán intervino para presionar al mundo rico para que hiciera su oferta final de 300.000 millones de dólares.
Algunos veteranos de las conversaciones describieron las opiniones de Babayev como “noticias falsas”, “hipócritas” y “deslizándose fuera del borde del planeta”.
“La retirada de los pequeños estados insulares y los países menos desarrollados de la presidencia de Azerbaiyán no se debió a que la presidencia los apoyara, sino a que no lo hacía”, dijo Bill Hare, director ejecutivo del grupo de expertos Climate Analytics.
“Éste es sólo un ejemplo de cómo está claro que la presidencia no apoyaba los intereses de los países vulnerables. Cuando la presidencia habla del sur global, sabemos que se refiere al bloque negociador del Grupo de Países en Desarrollo de Ideas Afines, [led by] Arabia Saudita y China, y no incluye los intereses de los países vulnerables”.
Y añadió: “El acuerdo final fue posible gracias a la alianza que se desarrolló entre la Unión Europea, los pequeños estados insulares en desarrollo, los países menos desarrollados y otros, y no gracias a nada de lo que hizo la presidencia, sino todo lo contrario. Desde el principio, la presidencia se opuso totalmente a cualquier tipo de resultado decente”.
Los países en desarrollo deberían recibir al menos 1,3 billones de dólares al año para 2035 según el acuerdo, pero es probable que gran parte de esta cantidad provenga de inversiones del sector privado, y una cantidad no especificada también provendrá de posibles nuevos impuestos, como impuestos a los combustibles fósiles, viajeros frecuentes y envío.
Durante las conversaciones hubo fuertes críticas a la presidencia de la policía. Varios países dijeron a The Guardian que la presidencia no parecía tener el control del proceso, pidieron ayuda a otros países que luego fue ignorada y no estuvo disponible en momentos clave.
Después de que se cerró el trato, India dijo que no estaba contenta con el resultado. Chandni Raina, el principal negociador de la India, calificó el acuerdo como una “parodia de la justicia”.
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