David Crisafulli apostó el éxito de su gobierno –y su propio futuro– al cumplimiento de los objetivos.
Durante las elecciones del mes pasado, prometió dimitir si las cifras de criminalidad no disminuían y despedir a los ministros que no pudieran cumplir con los indicadores clave de desempeño (KPI) establecidos para cada cartera.
“A los ministros se les asignarán tareas que cumplir, y eso significa que los habitantes de Queensland verán un mejor gobierno”, declaró el líder del Partido Liberal Nacional, dos días antes de las elecciones del 26 de octubre.
Pero el nuevo gobierno del LNP, que apenas lleva un mes de existencia, ya está bajo ataque por romper la promesa de rendición de cuentas.
Las cartas ministeriales que el nuevo primer ministro envió a su gabinete, hechas públicas a las 22.16 de la noche del viernes, no incluyen indicadores clave de desempeño genuinos en absoluto, según el académico de políticas públicas Alastair Stark.
«No son explícitos en términos de entradas y salidas reales y mensurables, pero supongo que lo más importante son los pasos de progresión que llevarían a lograr resultados realmente claros», dijo.
Muchos de ellos son vagos, carecen de cronogramas o incluso de números.
Por ejemplo, es difícil imaginar cómo el Ministro de Arte, John-Paul Langbroek, sería responsable de cumplir su estatuto de “fomentar una escena artística vibrante en todo Queensland” y “entregar y mantener activos artísticos”.
Crisafulli no tiene carta alguna de estatuto ministerial, por lo que no tiene objetivos que cumplir como ministro de Asuntos de Veteranos.
Sólo a un puñado de ministros se les han fijado objetivos específicos. El ministro de Salud, Tim Nicholls, debe “reducir el número de ambulancias a menos del 30% para el final de este mandato de gobierno” y “estabilizar la lista de espera de cirugías electivas” para noviembre de 2025. Ambas fueron promesas electorales.
A no menos de cuatro ministros se les ha encomendado la tarea de reducir la delincuencia, pero sus cartas constitucionales no definen el éxito o el fracaso.
En la oposición, Crisafulli prometió fijar objetivos “para reducir las víctimas año tras año” e incluso apostó su futuro cargo de primer ministro a reducir el número de víctimas de delitos por debajo de las 289.657 contabilizadas por la Oficina de Estadísticas de Australia.
“Lo hablo en serio y no me voy a dar ningún margen de maniobra. Son las cifras de víctimas”, dijo durante un debate televisado con el entonces primer ministro Steven Miles el 3 de octubre, después de prometer que dimitiría tras un mandato como primer ministro si no se cumplía el objetivo.
Crisafulli dio marcha atrás en esa promesa tres semanas después, en vísperas de las elecciones, y dijo a los periodistas que su promesa de renunciar en realidad se refería a tasas per cápita, más que a cifras totales.
El ministro de policía, Dan Purdie, la fiscal general Deb Frecklington, la ministra de justicia juvenil, Laura Gerber, y la ministra de seguridad infantil y prevención de la violencia doméstica y familiar, Amanda Camm, tienen la tarea de “reducir el número de víctimas de delitos en Queensland”, pero no hay detalles, cronogramas, objetivos provisionales o métricas enumeradas por las que se les pueda responsabilizar.
En un discurso ante el consejo estatal del partido el fin de semana, Crisafulli dijo a los fieles del LNP que había enumerado «tres cosas en particular» en la carta constitutiva del Ministro de Educación, John-Paul Langbroek: «programas de intimidación, gestión del comportamiento para profesores y un fortalecimiento del programa de capellanía escolar en este estado”. No se mencionan en la carta de constitución.
Stark dijo que un KPI tenía que ser un «objetivo discreto, comprensible, normalmente cuantificable, ese es el tipo de definición de referencia».
“Entonces, para cualquier desempeño organizacional, se necesita un conjunto de hitos, una cronología y un cronograma”, dijo.
En un departamento de servicio público, un KPI vendría con una estructura de recompensa clara, pero ese no es el caso con los objetivos políticos, dijo Stark.
“Esos están simplemente implícitos. Ya sabes, es una consecuencia electoral”, dijo.
«Lleno de buenas intenciones y carente de ambición»
Crisafulli presentó al público pocas iniciativas políticas nuevas durante la campaña electoral, y las cartas constitutivas sugieren que la LNP operará de manera similar cuando esté en el poder.
El ex ministro de Trabajo, ahora profesor asociado adjunto de la QUT, John Mickel, dijo que muchas de las cartas son declaraciones generales de políticas que no constituyen un KPI.
«Están llenos de buenas intenciones y carentes de ambición», afirmó.
Mickel dijo que su mensaje principal es la disciplina presupuestaria: el gobierno espera evitar el tipo de aumento de costos que aquejó a sus predecesores.
Se ha ordenado al ministro de Medio Ambiente, Andrew Powell, que “haga avanzar a Queensland hacia el cero neto y reduzca nuestras emisiones de manera sostenible y práctica”.
Esto refleja el lenguaje anterior a las elecciones que algunos vieron como un alejamiento del compromiso de la LNP con el objetivo estatal de reducción de emisiones del 75% para 2035.
El director del Consejo de Conservación de Queensland, David Copeman, dijo que el gobierno había «hecho una promesa absolutamente explícita a los habitantes de Queensland» de lograr el objetivo provisional, pero las cartas constitucionales son «declaraciones generalmente amplias sobre la maternidad» que «no contienen detalles».
«Es por eso que esperamos trabajar con el gobierno para concretar rápidamente los detalles de cuáles son sus planes», dijo.
Muchos defensores de la vivienda social han acogido con satisfacción la carta constitutiva del Ministro de Vivienda, Sam O’Connor.
Se le ordenó «entregar un acuerdo marco para proveedores de viviendas comunitarias en Queensland».
La directora ejecutiva de Q Shelter, Fiona Caniglia, dijo que el sector había estado pidiendo el acuerdo durante años, porque un acuerdo con el gobierno para arrendamientos o tenencia a largo plazo de propiedades estatales les permitiría acceder mejor al capital para construir más.
El líder de la oposición, Steven Miles, dijo que Crisafulli era “Estoy dispuesto a decir cualquier cosa sólo para ser elegido” y había incumplido siete promesas en menos de un mes como primer ministro, incluida la promesa de elevar a todo el gabinete en la sombra del LNP al frente del gobierno.
«Los habitantes de Queensland simplemente no pueden confiar en nada de lo que dice», dijo Miles.
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