El ministro de Cambio Climático, Chris Bowen, realizó una visita breve a Turquía el viernes por la noche en un intento de llegar a un acuerdo para que Australia acoja a decenas de miles de personas en una importante cumbre climática de la ONU en 2026.
Bowen visitó la capital turca, Ankara, de camino a la conferencia climática Cop29 en la capital de Azerbaiyán, Bakú. Los dos países están compitiendo por albergar la Cop31, y el gobierno albanés espera que Turquía salga de la carrera a tiempo para un anuncio antes de la próxima semana.
El desvío de último minuto, confirmado el viernes por la oficina de Bowen, se produjo mientras se preparaba para asumir un papel central en la segunda semana en Azerbaiyán, tras haber sido pedido codirigir las negociaciones entre los ministros de clima y de Asuntos Exteriores sobre el tema central de la cumbre: el financiamiento climático. para los países pobres y vulnerables.
A diferencia de Anthony Albanese, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, asistió a la sección de líderes de Cop29. En su discurso, confirmó la candidatura de Turquía para albergar la Cop31 y agradeció a los países que habían apoyado la candidatura.
Esperando ser anfitrión
Presentarse como coanfitrión de una cumbre sobre el clima con las naciones del Pacífico fue una promesa laborista antes de las elecciones federales de 2022. Su campaña diplomática ha obtenido el apoyo de varios países miembros del grupo de Europa Occidental y Otros Estados que determina dónde se celebrará la conferencia de 2026, pero la decisión final se toma por consenso.
Algunos activistas han argumentado que la candidatura de Australia como sede sería una forma de lavado de cara, dado que el país es uno de los mayores exportadores de combustibles fósiles del mundo. Otros han dicho que atraería la atención mundial a las necesidades del Pacífico y que la presión global podría ayudar a acelerar el movimiento de Australia hacia la exportación de energía renovable.
Al dirigirse a la Cop29 esta semana, el primer ministro de Tonga, Hu’akavameiliku Siaosi Sovaleni, respaldó la candidatura de Australia, porque sería conocida como la “Policía del Pacífico”.
El presidente de Palau, Surangel Whipps, dijo a The Guardian que su país “nunca dejaría pasar la oportunidad de trabajar con Australia para albergar lo que es el foro internacional más importante para aquellos de nosotros que estamos en primera línea”. “El mundo necesita una Policía del Pacífico que tenga la ambición en el centro”, afirmó.
Los observadores en Azerbaiyán dijeron que la candidatura abordaría un desequilibrio: no se ha celebrado una cumbre sobre el clima en el hemisferio sur durante una década.
Manuel Pulgar-Vidal, el ex ministro de Medio Ambiente peruano que fue anfitrión de la Cop20 en 2014 y ahora está en el WWF, dijo que tenía “perfecto sentido atraer los ojos del mundo a una región en primera línea”.
El “asombroso poder de la voz del Pacífico” quedó demostrado en el papel de liderazgo del fallecido ministro de las Islas Marshall, Tony deBrum, dijo, en la “coalición de naciones de gran ambición” que ayudó a asegurar el histórico acuerdo climático de París de 2015.
El australiano Dean Bialek, ex diplomático de la ONU y veterano de la policía, dijo que era «bastante asombroso pensar que hemos pasado una década entera sin un policía al sur del ecuador». Thom Woodroofe, miembro internacional del Consejo de Energía Inteligente que recientemente trabajó en la embajada de Australia en Washington, dijo que ser anfitrión ayudaría a la transición de Australia a una «superpotencia exportadora de energía limpia».
Australia del Sur ha hecho una propuesta para la conferencia si la candidatura de Australia tiene éxito.
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¿Quién paga la financiación climática?
Un estudio publicado esta semana encontró que los países en desarrollo, excluyendo a China, necesitarían 1,3 billones de dólares al año para 2035, y recomendó que se pagara 1 billón de dólares al año a partir de 2030. Dijo que esa suma debería ser compartida por los países ricos, el sector privado, bancos multilaterales de desarrollo y nuevos impuestos, incluso potencialmente sobre la aviación y el transporte marítimo. Las negociaciones sobre un “nuevo objetivo colectivo cuantificado” sobre financiación climática avanzaron lentamente esta semana: algunos países describieron la redacción de una propuesta de acuerdo publicada el jueves como “inviable”.
Los países desarrollados han argumentado que cumplieron el objetivo actual de entregar 100.000 millones de dólares de financiación climática al año, tras haber alcanzado casi 116.000 millones de dólares en 2022. Pero Oxfam ha estimado que casi el 70% de esta cantidad no era financiación, sino préstamos que necesitarían ser reembolsados, a menudo a tasas que beneficiaban a los ricos.
¿Australia está haciendo lo suficiente para ayudar?
Josie Lee, de Oxfam Australia, dijo que el gobierno australiano había comprometido 3 mil millones de dólares en financiación climática para los cinco años hasta 2025, un promedio de 600 millones de dólares al año. Esto estaba muy por debajo de los 4.000 millones de dólares al año que la organización de defensa calculó como la parte justa de Australia, señalando que todos los fondos provinieron del presupuesto de ayuda existente y fueron rebautizados como financiamiento climático. Por lo tanto, abordar el colapso climático rara vez ha sido el principal objetivo de financiación, afirmó.
Los países en las conversaciones han acordado que el nuevo acuerdo financiero tendrá que ser mucho mayor. Lee dijo que la calidad del financiamiento –ya sea financiamiento nuevo, accesible para los pequeños estados insulares y los países menos desarrollados, y diseñado para apoyar los derechos de género y de los indígenas– era tan importante como la cantidad. “No sólo quieren [US]500.000 millones de dólares en préstamos”, dijo Lee.
Calificó de “decepcionante” el anuncio del gobierno australiano de esta semana – de que apoyaría acciones en la región garantizando hasta 200 millones de dólares para que el Banco Asiático de Desarrollo prestara a los países del Pacífico y del Sudeste Asiático.
“[They] han hecho poco para causar la crisis climática, pero son los más afectados por los impactos climáticos, como tormentas e inundaciones más severas. Es justo que los países ricos y altamente contaminantes proporcionen un apoyo real y no deudas que esperan ser reembolsadas”, afirmó.
El viernes, el gobierno australiano comprometió 125 millones de dólares para mejorar la seguridad energética y la transición de la red eléctrica en el Pacífico. Parte del dinero se ha redirigido de un compromiso de financiación de la Coalición para un plan de compensación de carbono en el Indo-Pacífico. La ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, dijo que apoyar a los países del Pacífico para que dejen de depender de combustibles fósiles importados «mejoraría la resiliencia económica, mejoraría la seguridad energética y les ayudaría a cumplir sus objetivos climáticos».
Bowen anunció que Australia también se uniría a las declaraciones globales para desarrollar el hidrógeno y el almacenamiento y las redes de energía.
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